{"id":1516,"date":"2021-05-05T22:04:47","date_gmt":"2021-05-05T22:04:47","guid":{"rendered":"https:\/\/sadccae.wpengine.com\/?page_id=1516"},"modified":"2026-01-22T11:10:22","modified_gmt":"2026-01-22T16:10:22","slug":"historique","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.sadc-cae.ca\/fr\/historique\/","title":{"rendered":"Historique"},"content":{"rendered":"\t\t
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Historique<\/h1>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Au fil des ans, au gr\u00e9 des besoins des communaut\u00e9s et des entrepreneurs, les programmes et les entit\u00e9s d\u2019aide se sont modifi\u00e9s pour mieux accompagner et soutenir les acteurs locaux du d\u00e9veloppement \u00e9conomique local et r\u00e9gional pour finalement cr\u00e9er le R\u00e9seau des SADC et CAE que l\u2019on connait aujourd\u2019hui.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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1971-1979<\/div>\n

Les fondations<\/h3>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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\u00c0 la fin des ann\u00e9es soixante, on assiste \u00e0 la mont\u00e9e du ch\u00f4mage dans les diff\u00e9rentes r\u00e9gions du Qu\u00e9bec, due au ralentissement \u00e9conomique g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9 \u00e0 tous les pays. C\u2019est alors que de nombreuses strat\u00e9gies provenant du milieu ont \u00e9merg\u00e9. Le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral d\u00e9cide d\u2019appuyer ces strat\u00e9gies en injectant des fonds pour la r\u00e9alisation de programmes destin\u00e9s surtout au d\u00e9veloppement de la main-d\u2019oeuvre des r\u00e9gions en difficult\u00e9. Lentement, l\u2019id\u00e9e de doter les collectivit\u00e9s rurales d\u2019outils leur permettant de prendre en main le d\u00e9veloppement de leur communaut\u00e9 a pris forme.<\/p>

Dans la foul\u00e9e du Programme d\u2019initiatives locales (PIL -1971 \u00e0 1977), du Programme d\u2019aide \u00e0 la cr\u00e9ation locale d\u2019emploi (PACLE \u2013 1972 \u00e0 1983) et de Canada au travail (CT \u2013 1977 \u00e0 1980), le minist\u00e8re Emploi et Immigration Canada s\u2019entoure alors de \u00abtravailleurs de rue\u00bb qui voient \u00e0 trouver des solutions aux situations d\u2019urgence. Cette id\u00e9e viendrait de M. Lloyd Axworthy, alors d\u00e9put\u00e9 \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e l\u00e9gislative du Manitoba, qui rencontre des probl\u00e8mes dans son comt\u00e9 et qui d\u00e9cide d\u2019y rem\u00e9dier. C\u2019est d\u2019ailleurs du programme PACLE que l\u2019Organisation de coop\u00e9ration et de d\u00e9veloppement \u00e9conomiques (OCDE) s\u2019est inspir\u00e9 pour cr\u00e9er le programme international LEED en 1982 de m\u00eame que la direction de l\u2019OCDE qui s\u2019occupe du d\u00e9veloppement local.<\/p>

De ces initiatives na\u00eet une autre id\u00e9e en 1978-79, celle de tenter une exp\u00e9rience tout \u00e0 fait nouvelle: fournir aux collectivit\u00e9s les fonds n\u00e9cessaires pour regrouper des leaders au sein d\u2019une petite corporation et doter cette structure d\u2019un fonds d\u2019investissement permettant de financer les projets de petites entreprises que l\u2019on juge int\u00e9ressants pour la collectivit\u00e9 et viables financi\u00e8rement. Le projet, nomm\u00e9 ADEL pour Aide au d\u00e9veloppement \u00e9conomique local, favorise la prise en charge du milieu et la notion du bas vers le haut en mati\u00e8re d\u2019intervention de l\u2019\u00e9tat dans le d\u00e9veloppement local.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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1980-1983<\/div>\n

Le premier programme de prise en charge par le milieu<\/h3>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Lanc\u00e9 en 1980, le Programme d\u2019Aide au d\u00e9veloppement \u00e9conomique local (ADEL \u2013 1980 \u00e0 1983) sera le v\u00e9ritable pr\u00e9curseur du Programme de d\u00e9veloppement des collectivit\u00e9s (PDC). Deux collectivit\u00e9s pilotes explorent d\u2019abord la mesure en 1979 : Nana\u00efmo sur l\u2019\u00eele de Vancouver et Gainsborough en Nouvelle-\u00c9cosse. L\u2019id\u00e9e a beaucoup de succ\u00e8s et, sous la pression, six autres projets pilotes sont d\u00e9ploy\u00e9s en 1981 dans quelques r\u00e9gions affect\u00e9es par un taux de ch\u00f4mage \u00e9lev\u00e9 et persistant. Au Qu\u00e9bec, c\u2019est l\u2019agence ADEL Haute-Gatineau inc. qui voit le jour la premi\u00e8re le 16 f\u00e9vrier 1981. ADELIM des \u00celes-de-la-Madeleine suit en signant un contrat le 24 mars 1981. Les autres projets au Canada sont Bouctouche (Nouveau-Brunswick), Kirkland Lake (Ontario), Battleford (Saskatchewan) et Hay River (Territoires du Nord-Ouest). Une ann\u00e9e plus tard, le 3 juin 1982, un troisi\u00e8me projet se concr\u00e9tise au Qu\u00e9bec avec la cr\u00e9ation de ADER de la Matap\u00e9dia inc.<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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1984-1986<\/div>

Les soci\u00e9t\u00e9s CLE<\/h3>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Le succ\u00e8s de ces initiatives est tel que le gouvernement nouvellement \u00e9lu d\u00e9cide de d\u00e9ployer le programme aux collectivit\u00e9s en difficult\u00e9. Son d\u00e9veloppement est confi\u00e9 au Programme d\u2019aide \u00e0 la cr\u00e9ation locale d\u2019emploi (PACLE) sous le vocable de Soci\u00e9t\u00e9 de croissance locale d\u2019emploi, mieux connu sous l\u2019appellation de Soci\u00e9t\u00e9 CLE. En 1983, le Programme de croissance locale de l\u2019emploi (CLE) remplace d\u00e9finitivement le Programme ADEL. De 1984 \u00e0 1986, ce sont 30 soci\u00e9t\u00e9s CLE qui voient le jour au Qu\u00e9bec. Ces soci\u00e9t\u00e9s sont compos\u00e9es principalement d\u2019entrepreneurs locaux, de membres d\u2019institutions financi\u00e8res et de ressources d\u00e9di\u00e9es au d\u00e9veloppement \u00e9conomique. Pour la premi\u00e8re fois, on donne \u00e0 des communaut\u00e9s et \u00e0 leurs repr\u00e9sentants l\u2019autonomie des prises de d\u00e9cisions. C\u2019est du jamais vu!<\/p>

Cinq volets d\u2019intervention en d\u00e9veloppement \u00e9conomique local sont mis de l\u2019avant et peuvent \u00eatre privil\u00e9gi\u00e9s selon les besoins locaux :<\/p>

  1. Un fonds pour les initiatives communautaires.<\/span><\/li>
  2. L\u2019achat de formation sous la forme de cours de formation professionnelle.<\/li>
  3. L\u2019aide au d\u00e9placement et \u00e0 la recherche d\u2019emploi.<\/li>
  4. L\u2019implantation d\u2019un Centre d\u2019aide aux entreprises (CAE).<\/li>
  5. L\u2019encouragement \u00e0 l\u2019activit\u00e9 ind\u00e9pendante par le programme de d\u00e9veloppement du travail autonome.\u00a0<\/li><\/ol>

    Rapidement, un constat s\u2019impose : le d\u00e9veloppement de l\u2019entreprise ne peut se r\u00e9aliser dans un d\u00e9sert culturel et social. Les soci\u00e9t\u00e9s CLE jouent un r\u00f4le important, mais leur impact \u00e0 moyen et long terme est limit\u00e9 dans la mesure o\u00f9 leur strat\u00e9gie de d\u00e9veloppement n\u2019a pas \u00e0 tenir compte des enjeux majeurs auxquels les collectivit\u00e9s font face (absence de d\u00e9bouch\u00e9s pour les jeunes et leur exode vers les grands centres, la qualit\u00e9 des services, la d\u00e9mobilisation des chefs de file et la carence des infrastructures). Une vision globale de d\u00e9veloppement et une planification strat\u00e9gique deviennent n\u00e9cessaires. Cette dimension, ce sont les CADC qui vont l\u2019apporter.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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    1986<\/div>

    Une vision plus large au service du d\u00e9veloppement<\/h3>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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    Fort de l\u2019exp\u00e9rience acquise avec les programmes PACLE, ADEL et CLE, le gouvernement, aussi int\u00e9ress\u00e9 par le fonctionnement du syst\u00e8me de d\u00e9veloppement des collectivit\u00e9s mis en branle en Europe dans les ann\u00e9es 1970, d\u00e9cide alors d\u2019initier un programme qui vise la cr\u00e9ation des Comit\u00e9s d\u2019aide au d\u00e9veloppement des collectivit\u00e9s (CADC). Les CADC fourniraient aux collectivit\u00e9s, aux individus et aux organismes du territoire des services d\u2019information, de planification et d\u2019action en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement socio\u00e9conomique local. En cr\u00e9ant le Programme de d\u00e9veloppement des collectivit\u00e9s (PDC), Emploi et Immigration Canada veut corriger les lacunes des programmes pr\u00e9c\u00e9dents en impliquant et en int\u00e9grant tous les agents \u00e9conomiques et sociaux de toutes les sph\u00e8res des collectivit\u00e9s. Cette citation tir\u00e9e de la premi\u00e8re version du programme r\u00e9sume d\u2019ailleurs tr\u00e8s bien la volont\u00e9 du gouvernement de l\u2019\u00e9poque :<\/p>

    \u00ab\u00a0C\u2019est d\u2019ailleurs de fa\u00e7on intentionn\u00e9e que le PDC a \u00e9t\u00e9 con\u00e7u par EIC pour, entre autres orienter le r\u00f4le du gouvernement vers celui d\u2019un participant \u00e0 un processus local d\u2019analyse, de prise en charge et de d\u00e9veloppement durable plut\u00f4t que vers un processus de gestion gouvernemental et favoriser l\u2019ind\u00e9pendance des milieux par le renforcement de l\u2019appropriation locale et en ramenant l\u2019intervention \u00e9tatique \u00e0 une contribution partenariale\u00a0\u00bb.<\/p>

    De 1986 \u00e0 1995, 55 CADC sont implent\u00e9es au Qu\u00e9bec, de m\u00eame que 28 autres Soci\u00e9t\u00e9s CLE.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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    1995<\/div>

    Le regroupement des forces en r\u00e9seau<\/h3>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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    Les soci\u00e9t\u00e9s CLE sont donc incluses dans le nouveau Programme de d\u00e9veloppement des collectivit\u00e9s (PDC) avec les CADC, sous le nom de Centre d\u2019aide aux entreprises (CAE). Chacun \u00e9volue dans un cr\u00e9neau sp\u00e9cifique \u00e0 sa raison d\u2019\u00eatre\u00a0: CADC, le d\u00e9veloppement local, et CAE, le d\u00e9veloppement de l\u2019emploi et le service aux entreprises. Or,il y a un lien constant entre le CAE et le CADC, puisqu\u2019on se r\u00e9f\u00e8re sans cesse projets et clients de part et d\u2019autre. Ainsi, apr\u00e8s quelques ann\u00e9es, un mariage devient in\u00e9vitable et c\u2019est en 1995 que se concr\u00e9tise la transformation des 55 CADC et 61 CAE en Soci\u00e9t\u00e9s d\u2019aide au d\u00e9veloppement des collectivit\u00e9s (SADC). \u00abLe regroupement des forces\u00bb, comme l\u2019appelle la Direction des ressources humaines Canada (DRHC) qui g\u00e8re alors le programme, a lieu \u00e0 la fin de l\u2019ann\u00e9e 1995. Il est un \u00e9v\u00e9nement marquant dans l\u2019histoire du PDC. Les CAE effectuent une fusion avec les CADC, hormis les quelques organismes qui n\u2019ont pas de confr\u00e8re sur leur territoire.<\/p>

    Par la suite, le PDC est transf\u00e9r\u00e9 au Bureau f\u00e9d\u00e9ral de d\u00e9veloppement r\u00e9gional pour le Qu\u00e9bec (BFDR-Q) qui devient plus tard D\u00e9veloppement \u00e9conomique Canada (DEC). C\u2019est aussi en 1995 que l\u2019Association des CAE et la Conf\u00e9rence des CADC fusionnent pour devenir le R\u00e9seau des SADC et CAE du Qu\u00e9bec. Depuis, le R\u00e9seau n\u2019a cess\u00e9 d\u2019exercer son r\u00f4le de rassembleur aupr\u00e8s des SADC\/CAE pour finalement r\u00e9unir ses 67 membres en 2003 et couvrir ainsi l\u2019ensemble du territoire rural qu\u00e9b\u00e9cois et oeuvrer \u00e0 son d\u00e9veloppement \u00e9conomique local.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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    SADC + CAE<\/div>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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    Les SADC et les CAE \u0153uvrent depuis plus de 40 ans pour promouvoir le d\u00e9veloppement \u00e9conomique des r\u00e9gions du Qu\u00e9bec. Plus de 400 professionnels et 600 b\u00e9n\u00e9voles soutiennent des projets et des entreprises innovantes pour des collectivit\u00e9s prosp\u00e8res.<\/div>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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    \n\t\t\t\t\t\tSADC au Qu\u00e9bec\t\t\t\t\t<\/p>\n\t\t\t\t\n\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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    \n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t10 000+\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

    \n\t\t\t\t\t\tEntreprises accompagn\u00e9es\t\t\t\t\t<\/p>\n\t\t\t\t\n\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

    \n\t\t\t\t\t\t\t
    \n\n\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t
    \n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t
    \n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t1 500+\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

    \n\t\t\t\t\t\tProjets locaux r\u00e9alis\u00e9s\t\t\t\t\t<\/p>\n\t\t\t\t\n\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

    \n\t\t\t\t\t\t\t
    \n\n\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t
    \n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t
    \n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t10\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

    \n\t\t\t\t\t\tCAE au Qu\u00e9bec\t\t\t\t\t<\/p>\n\t\t\t\t\n\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

    \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\tEn savoir plus<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
    \n\t\t\t\t\t\t
    \n\t\t\t\t\t
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    \n\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Historique Au fil des ans, au gr\u00e9 des besoins des communaut\u00e9s et des entrepreneurs, les programmes et les entit\u00e9s d\u2019aide se sont modifi\u00e9s pour mieux accompagner et soutenir les acteurs locaux du d\u00e9veloppement \u00e9conomique local et r\u00e9gional pour finalement cr\u00e9er le R\u00e9seau des SADC et CAE que l\u2019on connait aujourd\u2019hui. D\u00e9couvrez l’\u00e9quipe du r\u00e9seau 1971-1979 […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"parent":0,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"class_list":["post-1516","page","type-page","status-publish","hentry"],"acf":[],"yoast_head":"\nR\u00e9seau des SADC et CAE - Historique<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"D\u00e9couvrez l'histoire du R\u00e9seau des SADC et CAE et notre engagement de plus de 40 ans \u00e0 soutenir les entreprises et les collectivit\u00e9s.\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.sadc-cae.ca\/fr\/historique\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"R\u00e9seau des SADC et CAE - Historique\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"D\u00e9couvrez l'histoire du R\u00e9seau des SADC et CAE et notre engagement de plus de 40 ans \u00e0 soutenir les entreprises et les collectivit\u00e9s.\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/www.sadc-cae.ca\/fr\/historique\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"R\u00e9seau des SADC et CAE\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2026-01-22T16:10:22+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/www.sadc-cae.ca\/wp-content\/uploads\/2024\/09\/image-partage-sadc.png\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"1408\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"812\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:type\" content=\"image\/png\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Dur\u00e9e de lecture estim\u00e9e\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"1 minute\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/www.sadc-cae.ca\/fr\/historique\/\",\"url\":\"https:\/\/www.sadc-cae.ca\/fr\/historique\/\",\"name\":\"R\u00e9seau des SADC et CAE - 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